Механизм пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM), также известный как пограничный налог на выбросы углерода или углеродный тариф, — это налог, взимаемый ЕС за выбросы углерода некоторыми импортируемыми товарами. CBAM требует, чтобы высокоуглеродные товары, импортируемые в ЕС или экспортируемые из ЕС, платили соответствующую сумму налога или возвращали соответствующие квоты на выбросы углерода.
Углеродный тариф» распространяется на сталь, цемент, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород и фокусируется на прямых выбросах в процессе производства и косвенных выбросах (т.е. выбросах углерода при использовании покупной электроэнергии, пара, тепла или холода в процессе производства) для трех основных категорий — цемента, электроэнергии и удобрений, а также небольшого числа продуктов переработки и сбыта.
Чтобы укрепить понимание и реакцию предприятий на Механизм пограничной корректировки углеродных выбросов ЕС (CBAM), Отдел барьеров Бюро торговых компенсаций Министерства торговли собрал и сформировал материалы «Механизм пограничной корректировки углеродных выбросов ЕС в вопросах и ответах» на основе публичной информации для вашего ознакомления.
1, что такое «Механизм ЕС по корректировке углеродных границ»?
Механизм корректировки углеродных границ (CBAM) — это вспомогательное законодательство Системы торговли квотами на выбросы углерода (ETS) ЕС, которое требует от производителей покрываемой продукции в ЕС покупать углеродные сертификаты у правительства в соответствии с количеством углерода, выброшенного в процессе производства, а CBAM требует от импортеров покрываемой продукции покупать углеродные сертификаты в ЕС, что фактически является требованием для производителей, не входящих в ЕС, экспортирующих покрываемую продукцию в ЕС, оплачивать эквивалентную стоимость выбросов углерода, как и производители внутри ЕС. По сути, производители, не входящие в ЕС, экспортирующие продукцию, подпадающую под действие соглашения, в ЕС, должны оплачивать ту же стоимость выбросов углерода, что и производители внутри ЕС.
Когда CBAM вступит в силу и будет применяться?
CBAM вступил в силу 17 мая 2023 года и будет применяться с 1 октября 2023 года в соответствии со статьей 36 CBAM.
Реализация CBAM делится на переходный период и этап официального внедрения. Переходный период CBAM длится с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2025 года в соответствии с правилами CBAM.
В течение переходного периода основной обязанностью импортеров в рамках CBAM является предоставление ежеквартальных отчетов в органы CBAM, которые включают:
(1) количество каждого продукта, покрываемого CBAM, импортированного в данном квартале; (2) встроенные выбросы углерода, рассчитанные в соответствии с Приложением IV к CBAM; и (3) цену на углерод, которая должна быть уплачена за покрываемый продукт в стране его происхождения. Отчеты должны быть представлены не позднее, чем через месяц после окончания каждого квартала. Несвоевременная подача отчета влечет за собой штраф.
3. На какие отрасли распространяется CBAM?
После введения CBAM его действие будет распространяться на железо и сталь, цемент, удобрения, алюминий, электроэнергию и водород, а также на некоторые прекурсоры (например, ферромарганец, феррохром, ферроникель, каолин и другие каолины и т. д.) и некоторые продукты переработки (например, винты и болты из железа и стали). В Приложении I к Закону о CBAM перечислены наименования продуктов, подпадающих под действие CBAM, и их таможенные коды.
